震中将迁移到西安无科学依据

    地震专家称近日可能发生的强余震仅限于重灾区。这是四川省地震局提供的汶川8.0级地震序列分布图（5月12日至5月19日）。根据有关专家的跟踪监测和分析判断，“5·12” 汶川8.0级地震的类型是“主震余震型”，其总体是衰减趋势，但其持续时间较长，而且在此过程中，会有一些起伏，有时起伏还比较剧烈，也就是可能有较大余震发生。但是，汶川8.0级地震余震区的范围是：沿“北东向”龙门山断裂带展布的狭长区域，长度约300公里，主要是理县－汶川－茂县－北川－平武－青川这一带，成都市等其他地区并未在余震区范围内。

截至20日11时，汶川8.0级地震共发生余震7000多次。

近期成都人民生活状况：震不死人晃死人，晃不死人吓死人，吓不死人困死人，困不死人累死人，累不死人跑死人。

　　成都 交通一度严重拥堵

　　20日凌晨，可能发生强余震的消息让成都再次进入紧张状态，市民纷纷夜宿街头。“好吓人哦，感觉又回到了12号那天。”市民李小姐坐在自己的帐篷里说。

　　19日晚11时，四川媒体发布余震预警后，数以万计的成都市民携带帐篷、棉被、凉席、食物等涌向街头。马路上全是飞驰的汽车，司机们早已忘记了红绿灯指示。不少市民甚至站在了马路中间，强行拦截行驶中的出租车，希望司机能顺路将他们带离高楼林立的区域，城市交通一度严重拥堵。一时间，因为市民互相通报消息，通讯几近瘫痪。

　　在成都市中心的天府广场、狮子山公园等较平坦的地方聚满了人。在成都的街头上，市民们睡在简陋的帐篷内，所有的汽车都成了临时的宾馆。无法入睡的人们三五成群地打着牌。

　　幸运的是，直到昨天并没有发现异常。20日白天，成都市区社会秩序恢复正常，城市道路通畅，已看不到19日晚的拥堵现象，19日晚在绿化带上搭起的大量帐篷也只剩少数几个留在那里。

　　德阳　市民街头避余震

　　19日晚，德阳市民纷纷走上街头避震。

　　当晚10点多，可能发生6级以上余震的消息以小道消息的形式在市民间传播。很快，德阳的广播、电视等媒体报道了这个消息。德阳的旅馆同时接到市政府通知，当晚停止营业。

　　记者在德阳大酒店看到，酒店接到通知后，工作人员逐一通知客人退房，并称是应市政府的要求强制退房。随后，大量房客离开宾馆。

　　因德阳市区受地震影响不大，市内没有多少帐篷，众多市民只能带着凳子到街头坐着。市中心的广场上很快聚集了数百人，少数人在广场搭起帐篷，大家神情平静，聊着所知道的灾区受灾情况。当晚12点过后，部分市民见余震没有发生各自回家。本报记者 任冠军

　　绵阳　疏散学生清空宾馆

　　19日晚10点左右，绵阳出租车司机王彦刚下夜班，一进门就看到了电视上的消息，他打电话通知了自己的父母，叫醒了几个已经睡下的朋友，随后带着妻儿开车来到绵阳市人民广场，此时已经有千余市民在广场上搭起帐篷，马路边上多出了不少躲避余震的市民。

　　刚下晚自习的绵阳中学2000多名高三学生被紧急从寝室中撤出，值班老师通知他们带上被褥前往操场“安营扎寨”。刚刚复课的北川中学高三年级509名学生也在第一时间被疏散到户外。绵阳市政府透露，已经要求市内所有的学校暂停上课，同时医院内的所有伤者和医护人员转移到帐篷内。

　　绵阳市区刚恢复营业的酒店也派出服务员，挨个敲开来自全国各地的志愿者、援助人员及媒体记者的房间，通知他们因为很可能有大余震，要求房客尽快离开，当夜在户外露宿。记者在绵阳市绵州酒店提出要续房间时，前台服务人员说，已接到市政府通知，所有房客必须退房，而且酒店暂时停止营业，要到5月22日再行通知是否恢复营业。

　　九洲体育馆派出了志愿者和工作人员，告诫安置在此的受灾群众届时不要惊慌，听从高音广播的指挥。

　　19日晚，灾区救援队都接到紧急命令，必须在帐篷里过夜，不能睡觉，要时刻提防可能发生的强烈余震，及余震后可能造成的山体滑坡、泥石流等灾害。

　　20日凌晨2点，在街头的不少居民明显感觉到了震动，从熟睡中惊醒，在确定没有继续余震后又继续酣睡。一市民称，这次余震并不比之前强烈，但政府能在第一时间将余震可能发生的消息通知市民，还是能够减少隐患。“就算没余震也没关系嘛，这段时间在外头也睡习惯了，总比发生地震被埋好啊。”

　　成都等地居民不必恐慌

　　■影响

　　四川省地震局预报研究所所长、研究员程万正说，对于这次预测的强余震，位于余震区及其边缘的居民当然要采取有效避震措施。那里的多数房子倒塌或遭受严重破坏，即使没有倒塌的房子，也已被震松，现在又面临可能发生的强余震，不能居住，必须搬出去。

　　成都市区与汶川直线距离约90公里，与龙门山断裂带的最近距离也有50公里，余震区即使发生6—7级强余震，也不会对成都市区造成明显破坏。

　　事实上，汶川8级地震时，成都市区虽然强烈有感，个别房屋的抹灰层有掉灰和细小裂缝，但主城区的建筑设施并没有受到什么破坏。而且，地震震级每降一个级别，其能量便会小30倍，因此，多数经受住8级地震考验的建筑物是不会有危险的。至于更远的地区，危险性更小，更不必恐慌。

　　地震专家劝告说，除个别危房不能住，需要到开阔地方避震外，其他市民都可放心回家居住，工作学习、社会秩序也可以恢复正常。

　　强余震预警源 于余震规律

　　“来地震了，快躲躲！”昨天凌晨的成都、重庆街头挤满了避震的市民。19日深夜，四川省政府正式发布四川省地震局的紧急通告，称汶川余震活动水平为6-7级左右，19日至20日汶川8.0级地震区附近余震发生的可能性较大。地震专家称，这是我国自1975年辽宁海城成功预报地震后的第二次正式发布地震预报。到记者发稿时未见强烈余震发生，但从公众到专家都普遍肯定了这次预警的意义。据悉，截至20日11时，汶川8级地震共发生余震7000多次，其中共监测到4级以上余震159次，5级以上26次，6级以上4次。

　　现阶段即使错报损失也不大

　　■专家评价

　　四川省政府正式发出的地震预报，引起了地震研究界的高度关注。“用政府的名义来发布地震预报极为罕见”，广东省地震局局长黄剑涛告诉记者，他所知道的政府正式预报仅有1975年的辽宁海城地震。

　　“地震预报是世界性难题，但是如果有很多指向明确的前兆，也不是不可以提高预报的准确程度。比如大地震发生前的数个小地震前兆等。”中国工程院院士、广州大学工程抗震研究中心主任周福霖说，由于汶川地震使震中附近地区受灾严重，不少灾民都已经被安置和有一定的心理准备，因此此时发出预警对社会正常运转及人们心理的影响比较小，“万一错报，损失也不大”，从这个角度而言，他对这次预警表示肯定。

　　至于预报的准确性问题，周福霖认为虽然目前余震还未发生，但是即使在预报时间前后几天也算是“准确预报”。黄剑涛说，“对于准确预报的概念有好几种理解，四川的做法属于临震预报。事实上，即使美国的海啸预警也只有25%的准确率。”

　　周福霖强调，地质运动的内部规律极为复杂，目前人类还不能完全确定很多因素，比如余震发生的时间和准确地点，说任何过于肯定的话都是缺乏充分依据的。因此，他希望附近地区充分做好避震准备。

　　中国地震台网中心首席预报员孙士鋐分析，对于汶川地震，中国地震局专家普遍认为是板块逆冲引起，而非板块走滑。发生在今年3月的新疆玉田地震属于板块走滑，即土地沿着破裂的断层滑动，能量释放比较彻底，余震较少。而若是由于板块逆冲，则能量释放不彻底，地震衰竭速度较慢，通常会有持续1—2个月的余震期。

　　问：这次8级地震后，为何会发生这么多余震？强震之后余震可预报 问：此次预报中震级、时间、地点都较明确，这是怎么得到的？预报准确率最多10% 问：这个预报有多高的准确率？ 余震持续时间不确定 问：余震还会持续多长时间？ 地震预测是世界难题 问：有没有地震前兆？通过这些前兆是否可以确定地震发生？震中移动到不了西安 问：现在有传闻，说震中可能会向西安平移。这种说法对吗？

　　■对话

　　四川等地发布了汶川余震预报后，本报记者分别对中国地震局地球物理研究所研究员、中国地震学会地震学专业委员会副主任许忠淮和中国地震台网中心的有关负责人（以下简称负责人）进行了采访。他们说，现在的监测水平可对余震作出一些估计，震中将迁移到西安的传闻没有科学依据。

　　破裂不彻底就有余震

　　问：这次8级地震后，为何会发生这么多余震？

　　许忠淮：说得简单一些，主震造成了一个大破裂，破裂从西南向东北发展，形成一个破裂带，有些地方破裂、挫动得不够彻底，就有可能发生余震，余震也主要分布在破裂带附近，但是也有一定的随机性，类似玻璃中间破了一条，可能引出许多分叉破裂。这次余震区的范围沿“北东向”龙门山断裂带展布的狭长区域，长度约300公里，主要是理县－汶川－茂县－北川－平武－青川这一带，到青川应该到头了。

　　强震之后余震可预报

　　问：此次预报中震级、时间、地点都较明确，这是怎么得到的？

　　负责人：地震预报有三要素，就是震级、时间、地点。其中最难的是地点，主震发生后地点就有了一个大范围，也就是破裂走向的附近地区，地点就相对确定了。综合考虑余震已有的统计规律，结合地质构造，就能进一步缩小范围。时间上，根据地震资料总结出来的规律，强震发生后的这个时间点是余震的高发时段，就预报这个时间。当然还要综合其他的因素。震级也是综合这些因素考虑，可以得出一个大概的范围，对余震可以作出一些估计。

　　许忠淮：这是一种定位方法，根据强震后，余震的统计规律以及附近地区的地形、地质构造来预报时间和震级。虽然不太准，也会出错，但毕竟还是有一定规律可循。再综合地质构造、破裂走向一起考虑，就能对余震作出预报。

　　预报准确率最多10%

　　问：这个预报有多高的准确率？

　　负责人：预报后没震，这也比较正常。现在地震预报还有很多没有解决的问题，但是主震发生后，相对来说会掌握一些依据，当然也还是很有限的。不过，这也比没有任何迹象凭空的预报要准确，毕竟有许多可参考的东西。至于准不准则很难说了。目前，我国还没有在地震中引入预报概率这一个概念。

　　许忠淮：地震预报达到10％的准确率已经算不错的了。我国每年预报的地震大部分都是虚报、误报，每个省的地震局都要定期开会商会，在会商会讨论可能要发生的地震，由专家组得出结论再上报。

　　余震持续时间不确定

　　问：余震还会持续多长时间？

　　负责人：现在还不能确定一个准确的时间，余震可能隔半个月会来一次，一个月可能会再来一次，但是总趋势是越来越弱。

　　许忠淮：一般来说，8级地震常常伴有6.5级左右的强余震，现在这个强余震还没有发生。地震有衰减规律，如果主震刚发生，强余震就连续发生，这种衰减时间就比较短。另外有一种起伏不定的衰减趋势。根据过去的地震资料显示，大地震后可能还有晚期强余震，比如唐山大地震是1976年7月28日，但当年11月在天津附近的一个地方发生了6.5级的晚期强余震。所在震区重建房子，一定要建能抗强余震的。

　　余震的情况需要观测半个月到1个月才能比较明朗，现在还不能确定。不过，范围脱不了这个震源区，这次发预报的甘肃文县就在震源区的边缘了。

　　地震预测是世界难题

　　问：有没有地震前兆？通过这些前兆是否可以确定地震发生？

　　负责人：有是有一些，但是有的前兆目前和地震还没有达到一一对应的关系。有时候出现了这种征兆，但是没有发生地震。余震也是一样。

　　许忠淮：根据几十年的地震观测，现在科学界所发现的一些前兆都没有构成规律性的东西。全世界的地震台网在预测方面，尤其对突发性的地震，基本是无能为力。

　　现在预报的方法比较多，但是在短期临震方面，目前没有真正有效的方法，有的是中长期预报，时间跨度大，达到一两年、两三年，但也不一定准。这些中长期预报的实用价值不大。

　　台湾地区的观测水准相当高，仪器世界领先，1999年的9·21台湾大地震没有预测出来。日本的地震预报研究很深入，1995年的阪神大地震也没有预报出来。地震预报确实是世界难题，全世界最先进的预测设备和仪器也很难对突发性的地震作出预测。

　　我国曾经成功预测过1975年的辽宁海城大地震。海城地震之前，有一序列的前震，1975年2月1日就开始发生小地震，到4日就已经升级到4级地震，老百姓感觉房子在摇晃了。据此，当地政府在当年2月3日发布地震预报，要求当地的干部立即组织百姓避震。有的老百姓不愿意撤离，当地政府就用放露天电影的方法，把人们吸引出来。2月4日晚上就发生了7.3级的大地震。

　　但这次的汶川大地震，没有发生前震，至少现在还没有发现前震。

　　震中移动到不了西安

　　问：现在有传闻，说震中可能会向西安平移。这种说法对吗？

　　负责人：这种传闻没有科学依据。从震中汶川开始，破裂沿着东北方向，形成一个较长的破裂带，余震也就在这个破裂带的附近区域，具体的长度我现在没掌握，但肯定到不了西安。

　　许忠淮：我觉得现在没有充分的依据显示这次的强余震会转到西安去。地震沿着主震余震地带迁移是一个事实，但这并不意味着它往北东一直走下去。余震带的范围已经长达300公里，不太可能再扩大了。

　　另外， 西安在300年前发生过大地震，近几十年地震活动并不强。一般来说，发生大地震的地方，之前的几年或者几十年总有一些5—6级地震发生，比如唐山大地震，在40年代发生过6级地震，后来又发生过4—5级的地震。汶川附近的地区也是类似的情况。

地震预报专家称强余震仅限于重灾区 成都不在内

昨日，四川省地震局预报研究所所长程万正研究员在接受记者采访时说，近日可能发生强余震的区域仅限于目前重灾区所在的龙门山断裂带。成都市等其他地方并未在余震区范围内，强余震也不会对其造成大的破坏。

19日晚，四川相关部门发布公告称：根据中国地震局《关于汶川8.0级地震近期余震趋势意见的报告》，汶川8.0级地震余震活动水平为6~7级，5月19日~20日汶川8.0级地震余震区发震的可能性较大。广大群众要做好防震避震的准备。

　　这一公告经当地互联网、电视台、广播电台等媒体广泛播发后，当晚引起成都、达州、南充等地部分群众的恐慌，人们纷纷向城外安全地带撤离，城市道路一度严重拥堵，部分路段交通陷于瘫痪。

　　程万正说，根据有关专家的跟踪监测和分析判断， “5·12” 汶川8.0级地震的类型是“主震余震型”，其总体是衰减趋势，但其持续时间较长，而且在此过程中，会有一些起伏，有时起伏还比较剧烈，也就是可能有较大余震发生。

　　但是，汶川8.0级地震余震区的范围是：沿“北东向”龙门山断裂带展布的狭长区域，长度约300公里，主要是理县—汶川—茂县—北川—平武—青川这一带，成都市等其他地区并未在余震区范围内。

　　程万正说，地震震级每降一个级别，其能量便会大幅降低。12日汶川发生8.0级地震时，成都市主城区的建筑等设施没有受到什么破坏，因此，即使是余震区发生7级地震，也不会对成都主城区造成大的破坏。余震区之外的其他地区情况类似。

　　截至20日11时，汶川8.0级地震共发生余震7000多次，其中，5.0~5.9级22次，6.0~6.1级4次，其中最新的是20日凌晨1时52分，四川平武县发生的5.0级地震。

　　“拿不稳”总比不通告好

　　由于地震研究对预报通告的发布非常谨慎，有专家告诉记者这是国内第二次公开发布地震预告，上一次是33年前的辽宁海成地震。四川省政府基于什么因素发布这次预告呢？

　　对此，程万正向记者表示，汶川8级地震发生以后，地震系统调动了一切可以调动的力量，动用通讯设施和卫星通讯设施等，尽最大的努力在地震灾区增加了一批监测手段，并组织专家对灾区震情进行24小时不间断的分析和监测震情通报。

　　“到目前为止已经发生了近7000次余震，最大的余震是6.1级地震。未来的余震我们现在估计是6到7级，但是最大余震将在什么时候出现？我们是根据监测资料来对可能出现的时段进行预测。”

　　他指出，地震事件跟其他刮风、下雨一样是自然现象，对于地震的规律只能通过已经发生的地震资料和其展现出来的行为进行分析。“它的发生有一定条件，我们发现具备有地震发生的情况时候就要进行一些分析，对余震可以作出一些估计。”

　　“目前对于公告的依据，预计震级之差平均1.2到1.5之间，但这是不是要发生的最大强震？目前拿不准，也没有多大把握。”他坦言，根据资料最大强震发生的时间有一定统计规律，因此发现近两天可能有余震发生的优势时段，发生强地震的可能性就会增加。“出于对灾区和救援人员的安全考虑，提醒做好防护是必要的，因此地震系统作出了通告。”“拿不稳总比不通告的好处多。”程万正表示。

　　成都市民晚上倾城避震

　　深夜接到政府通告后，昨日凌晨身在成都市的记者亲历了倾城避震的壮观场面。夜深人静时分成都的主干道上车流滚滚，一幅上下班高峰期的景象。不少市民直接从家里拿出铺盖和凉席，赶到天府广场及体育馆等空旷场所安营扎寨，不少校园及公园均对市民打开大门。

　　不少市民睡到马路边

　　到了凌晨1时左右，成都市内的空旷场所基本上都已是人满为患，不少市民干脆举家躺到了马路边，有私家车的市民则选择在自家车内安睡。

　　接到通告的本报记者也熬了一个不眠之夜，在成都体育馆内扎起了三顶帐篷休息。

　　尽管绝大部分市民都熬了个不眠之夜，但是昨日上午成都市区内的各个政府机关、商场、公司、银行等都如常运作，各中小学校也没有宣布停课。

　　不过，由于通告的地震发生时间为两日内，不少成都市民依然不敢大意。不少家长在下午就早早赶到学校接孩子。昨天下午4时40分，记者在成都市巴金小学看到，该学校内已空无一人。

　　未到放学校园空荡荡

　　该校的保安告诉记者，学校昨天还是正常上课的。本来学校最晚的放学时间是6时，但是不少学生家长在听到电视台、电台的消息后，担心孩子们的安全，纷纷跑来将孩子接走。从4时开始短短半个小时内，学校门前便挤满了前来接学生的家长，还没到4时30分，整个学校有大半的孩子被接走了，剩下的孩子也自行回家。

　　记者还看到，巴金小学贴出告示称，如有学生家长近期内要求学生在家自学，不回学校上课的，可以向校方申请。记者在附近了解后，不少家长都表示，21日不打算让孩子回到学校，直到地震的警报完全取消为止。

官方称尚无正确短临地震预报 网上传言不符实际

据四川省地震局预报研究所讯，四川巴中、乐山、达州近日等地出现的泉水变浑、稻田冒泡、蟾蜍过街等现象，是地震发生后的震后效应，而非发生地震的前兆

针对“网上有人说中国地震局有压制地震预报意见的做法”这一说法，昨天，中国地震局监测预报司副司长车时接受中国地震信息网专访时表示，汶川地震前，中国地震局没有作出短临预报，同时也没有收到任何单位、个人或团体提交的有关这次地震的短临预报意见。

　　车时还介绍，2008年以来，共收到26份短临（地震）预报意见，尚没有正确预报的短临预报意见。

　　当前地震预报是公认的难题

　　车时说，汶川地震前，中国地震局没有作出短临预报，同时也没有收到任何单位、个人或团体提交的有关这次地震的短临预报意见。至于网上发布曾经有人提出过关于这次地震的预报意见的信息，是不符合实际的。中国地震局对于个人或团体的地震短临预报意见，有专门的管理办法和处理程序。中国地震局监测预报司是具体负责这项工作的部门。

　　他进一步解释，现在有很多个人或团体开展地震预报探索，每年都收到几十至上百份的正式短临预报意见。但是，当前地震预报是公认的世界科学难题，总体水平是很低的。准确的短临预报意见是非常少的，2000年以来，中国地震台网中心（前分析预报中心）共收到700多份地震短临预报意见，其中基本上准确的预报意见有7份。2008年以来，共收到26份短临预报意见，尚没有正确预报的短临预报意见。尽管这些意见的准确性非常低，但作为地震主管部门，根据有关法律，欢迎和鼓励个人和团体继续开展地震预报探索。

　　临震预测意见不得擅自扩散

　　车时还表示，任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款处理，不得擅自向社会扩散。并且，任何单位和个人不得向国（境）外提出地震预测意见。

　　对于网上有人说中国地震局有压制地震预报意见的说法，车时解释，对这些预测意见的处理是有严格程序的，要组织专家按照有关规定对预测意见的科学性和可能性进行审定。同时，由于地震预报既具有科学性，又具有社会性，政府发布地震预测意见是非常慎重的。

孟加拉国宣布21日为全国哀悼日 悼念中缅遇难者

孟加拉国看守政府20日宣布，5月21日为全国哀悼日，以悼念中国四川汶川大地震和缅甸强热带风暴遇难者。

　　孟加拉国看守政府当天发布新闻公报说，孟加拉国所有政府、半政府机构和孟加拉国驻外机构21日将下半旗向遇难者志哀。

联合国安理会哀悼四川汶川大地震遇难者

5月20日，在美国纽约联合国总部举行的联合国安理会会议上，联合国秘书长潘基文与安理会成员集体默哀，对中国四川汶川大地震遇难者表示哀悼。

5月20日，在美国纽约联合国总部举行的联合国安理会会议上，中国常驻联合国代表王光亚（前中）与安理会成员集体默哀，对中国四川汶川大地震遇难者表示哀悼。 联合国安理会20日在举行高级别辩论会前专门举行默哀仪式，悼念中国四川汶川大地震遇难者。 　　当天上午，安理会就冲突后重建问题举行高级别公开辩论会。主持辩论会的联合国安理会轮值主席、英国外交大臣米利班德代表安理会全体成员，就四川地震向中国政府和人民表达诚挚的慰问。全体与会代表随后起立默哀一分钟，悼念汶川大地震遇难者。   传日本救援队员因未救出生命内疚辞职 5月19日，由于决堤和余震的危险，日本救援队被迫中止救援工作，返回成都，并在与中方协商后决定结束救援工作。有日本媒体报道说，日本救援队在返回成都酒店时，面对掌声和致谢，却没有一丝欣喜之情，每个救援队员的脸色都是铁青的。 　　与此同时，中国网友在浏览日本雅虎新闻网站上有关日本救援队从中国撤退的消息时发现，有位自称是日本救援队成员的新闻跟帖中说，自己的队友因没能救出一位中国人，精神深受打击，并已决定辞职。 5月20日，在中国多家网络论坛上出现了题为《一个日本救援队员的留言》的帖子，帖子中写道：“刚才看见日本雅虎的新闻，说日本的救援队已经从中国撤退了。”该网友说，在刷新了日本网友对这条新闻的评论后，一位自称是“救援队队员的留言出现了”。 　　该网友把这位自称是救援队队员的留言拷贝下来，并翻译成中文： 　　“我是在现场进行救援的一个人。很感谢大家的留言，但是我现在只感觉到自己的无力和悲伤。作为救援队的一名成员，仔细想想，一个活着的中国人都没救出来，就这样回来了。 　　我的一个同事对这次的事，精神上很受打击，己决定辞职。 　　如果下次在日本发生这样的事，我绝不会再象这次无力的自已一样。为了成为能够救助宝贵生命的人，我会努力活下去。 ” 　　据《环球时报》驻日本特约记者了解，日本赴四川救援队此次在救灾过程中遇到了不少实际困难。擅长都市救生的日本救援队伍在一开始来到灾情比较严重的山区青川县。而后，由于道路被毁，他们花费4个小时，徒步20公里才转移到都江堰实施救援。日本救援队员也向日本媒体表示，四川当地的情况远比他们先前设想的要困难得多。   两部门发布救灾款物数额不一 前后竟相差7200万元 如何管好、用好救灾款物，不仅直接关系到灾区群众的生活和灾区重建，关系到亿万捐助者的心愿能否实现，还关系到全社会对中国慈善救助系统的信心。因此，作为救灾款物主要管理者、使用者的民政部门及中国红十字会、中华慈善总会等慈善组织，一定要把救灾款的每一笔账算清，把每一分钱用好。同时，还应该真诚地接受社会监督，哪怕这种监督有些“吹毛求疵”，也不要抱怨。 权威数据相差7200万的事不能再发生 　　首先，要做好救灾款的统计工作。救灾款能不能用好，第一步是要算清楚到底收了多少钱，花了多少钱，如果连基本的统计数据都弄不准，又何谈用好救灾款？ 　　5月19日，民政部报告，截至19日13时，中国红十字会总会接收捐赠款物9.90亿元，中华慈善总会接收款物6.03亿元。可是就在同一天，中国红十字会总会向媒体公布，截至19日11时，中国红十字会总会及地方各级红十字会已接收到来自国内外捐赠的款物达27．44亿元人民币，其中总会10．62亿元，地方各级红十字会16．82亿元。拿两份数据对比，问题显而易见，在同一天，中国两大救灾款物管理部门发布的中国红十字会总会接收救灾款物的数据竟然不一样，截止时间在前的数据，比截止时间在后的数据多出了7200万元。 　　是统计标准不同，信息沟通不畅，还是其它什么原因造成了统计结果的不同？我们不知道答案。但不管是什么原因，这种管理部门发布的权威数据互相打架的现象都不应该发生。管理部门应该明白，你们手中的钱寄托着亿万捐助者的爱心，是灾区群众的救命钱，每一分钱都应该算仔细、算清楚，这既是你们肩负的政治责任，也是道义责任。各救灾款管理部门应该及时沟通信息，采取统一标准做好救灾款物的统计工作，防止因为数据混乱，引发社会误解。 　　行政管理费该收多少？ 　　其次，应降低救灾款的行政管理费收取标准。汶川大地震发生后，为帮助灾区群众重建家园，全球华人的捐助热情空前高涨。据民政部报告，截至19日13时，全国共接受社会各界捐赠款物高达108.34亿元。面对如此巨额捐赠，相关部门将收取多少行政管理费，成为媒体和公众关注的焦点。 　　按照国际惯例和中国红十字会、中华慈善总会等组织的相关规定，在接收捐助时，慈善组织要收取一定比例的行政管理费，用以支付员工工资、机构运转、救灾款物调拨、审计等费用。中国红十字会的行政管理费一般为捐款总额的3.5%，原则上不超过5%。在平时，收取这样标准的行政管理费没有问题，但在汶川大地震这种特殊时期，如果仍按原标准收取行政管理费，标准就显得偏高。 　　按目前中国红十字会收到的27.44亿元计算，3.5%行政管理费就高达9600万元；如果按照全国捐赠款物总合的108.34亿元计算，3.5%行政管理费就高达3.8亿元。救灾的行政管理费用显然用不了这么多钱。相关部门应该适当调低行政管理费的收取标准。 　　笔者认为，最好的办法就是实报实销。不要定有多少钱可花，而要定有多少钱该花。同时，救灾款物管理部门也可以着手编制汶川大地震救灾特别预算，按照预算进行开支。最后，审计部门应对相关部门开支进行严格审核，严防救灾款物被挪作它用。 　　应实行救灾款物的日披露制度 　　最后，相关部门应实行救灾款物数据的日披露制度，以利于社会监督。19日，民政部救灾救济司副司长庞陈敏在接受记者采访时表示，将及时邀请审计监督部门进行跟踪审计，并欢迎全社会来监督他们把这笔善款用好。 　　民政部门的表态非常好，下一步就是如何真正落实审计、落实全社会监督的问题。审计监督比较简单，只要相关部门邀请具有资质的机构进行财务审计即可。可社会监督又该如何落实呢？我想，要落实社会监督，唯一的办法就是充分公开救灾款的接收和使用情况，相关部门应每日公布救灾款物的接收和使用明细，让公众清清楚楚地看到收了多少钱，每笔救灾款又花到了哪里，只有充分公开、透明，才能实现真正意义上的社会监督。   成都物价局通报囤积居奇乱涨价 严禁大发国难财 必严打 成都市物价局特地通报了一些典型案例。其中，帐篷销售违反相关规定的行为比较凸显。 　　此外，成都市物价局再次郑重告诫，各经营者在抗震救灾期间必须加强价格自律，并欢迎广大市民和新闻媒体及时拨打“12358”价格投诉电话，举报价格违法行为。 　　案例1：2008年5月18日对位于一环路南三段16号附25号的成都市武侯区健力体育文化用品店进行检查，查实该店销售无任何产品说明及质量保证的4-5人用的帐篷，地震前该帐篷在我市销价为480元/顶，现标示销价为800元/顶，构成哄抬价格的违法行为。对此，责令其立即整改，并依法予以罚款1万元。 　　案例2：成华区诚信帐篷篷布加工厂在2008年5月13日至5月18日期间将实用帐篷从地震前的450元/顶上涨至550-800元/顶的价格销售，将班用帐篷从地震前的750元/顶上涨至1300元/顶的价格销售，构成哄抬价格行为，责令其立即整改，恢复帐篷正常销售价格，并罚款8000元。 　　案例3：2008年5月18日查实位于驷马桥路的成华区贵均帐篷篷布加工部，在2008年5月13日至5月18日期间，将5月12日地震前销售价格为650-700元/顶的五幅帐篷，上涨至1200元/顶销售，推动帐篷价格过快上涨，构成哄抬价格的违法行为，责令其立即整改，并予以罚款7500元。 　　案例4：位于一环路南三段12号附2、3号的武侯区西行漫游者户外用品店，在2008年5月18日经营中，经营现场标示原价1180元/顶，现价(惊爆价)760元/顶。经查实，该店在2008年5月18日前从未销售过帐篷，无任何帐篷成交记录，故帐篷标示的原价1180元/顶事实上不存在，构成虚构原价的价格欺诈行为，责令其立即整改，并依法予以罚款1万元。 　　案例5：位于跳伞塔的蜀山行户外用品经营店，在2008年5月18日销售帐篷中，在物价部门前期已提醒告诫的情况下仍未明码标价，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规，责令其立即整改，予以顶格罚款5000元。 　　案例6：2008年5月16日，在帐篷专项检查中查实，位于青羊区武都路的战旗军需，在物价部门前期已提醒告诫的情况下仍未按规定明码标价，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规，责令其立即整改，予以顶格罚款5000元。 　　案例7：成都长运彭州锦城运业有限公司驾驶员汪辉在5月13日14时左右，驾驶牌照号为川A·FC335出租车在彭州西门胆结石专科医院搭载三位去市内天府路市场的乘客时，不打表计价收费，按政府定价应收取5元车费(起价2元+实际里程×1.40元/公里+燃料附加1元=5元)，实际向乘客索取10元。构成高于政府定价制定价格的违法行为，市物价局对成都长运彭州锦城运业有限公司罚款4万元。同时，责令该公司立即纠正价格违法行为。

北川腐尸气味刺鼻 防疫员一边呕吐一边消毒

消毒，消毒，到处都是消毒！从绵阳到北川的一路上，到处可以感到消毒的存在。“瘟疫是地震灾害之后的次生灾难，防疫是地震之后的一场持久战，消毒怎能缺位！”现场的专家告诉记者。目前，江苏卫生防疫应急救援队已在地震重灾区北川打起了一场“防疫战”。而江苏医疗队首创的“平通经验”也应用到了北川，并在绵阳地区推开用于医疗防疫。

“随着气温的上升，令人无法忍受的遗体腐败怪味，混杂着高浓度、刺激性极大的消毒剂散发出的刺鼻气味。填埋场浓重的腐败气味扑面而来。”有的队员一边呕吐一边给遗体消毒；坑内遇难者的遗体直刺双眼，悲痛的情绪直袭心灵；手臂上红红的疹子不小心洒到消毒剂后，在阳光的直射下刺痛难忍；沉重的喷雾器在背上一刻不停地震动着，搅得五脏六腑翻江倒海。与遗体长时间接触，很危险。

“平通经验”被推广

　　江苏抗震救灾医疗队的医护人员也在医疗救护工作中加入了防疫的内容，这就是江苏省医疗队在平武县平通镇医疗点首创的“平通经验”。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在平武县平通镇察看灾情和指导抗震救灾工作时，就充分肯定了“平通经验”。目前，绵阳市已在全市各县范围内推广这一经验。

　　一场持久战

　　“白天这里非常闷热，现场味道很重。一方面，防疫人员到现场喷洒消毒剂；另一方面，所有回营的消防搜救人员，也必须做彻底的消毒。”一位队员说，“目前我们还不知道要在北川战斗到什么时候，但这里不能缺了防疫队伍。防疫是地震之后的一场持久战。”

中国疾病预防控制中心杨维中:灾区个别地方气温升高 蚊虫开始滋生

最后你说的蚊虫的叮咬问题，当然，现在四川灾区有一些地方已经很热了，蚊虫开始滋生了，也可能蚊虫会传染一些疾病，像乙脑这一类的，灾民自身要做好防护，晚上睡觉的时候尽可能的穿着衣服睡觉，灾区目前还是比较冷。另外，适当的有条件的可以涂抹一些防蚊虫叮咬的，更多的还是通过卫生防疫机构在灾民的安置点进行药物的喷洒，定期的控制或者消灭蚊虫，我们疾控系统和当地的政府和灾民一起共同动手，让我们临时居住的环境是安全的，卫生的，我们的饮食饮水都是安全的，来减少灾区传染病的发生和食物中毒的发生。

勤洗手，吃熟食，喝开水，勤通风，防叮咬。

4名赈灾诈骗嫌疑人被押 两赈灾诈骗团伙被押解回京 群发短信骗捐款

海淀警方赴湖南、福建先后打掉两个捐款诈骗的团伙。5月19日到20日，4名嫌疑人分别被押解回京。

5月13日，市公安局、海淀分局均接到群众报警，有人以中国红十字会和四川省红十字会的名义发送手机短信，借募集抗震救灾款的名义进行诈骗。

5月16日，奔赴湖南的专案组民警在张家界市将犯罪嫌疑人赵海涛、王建三、刘伟国等3名湖南籍犯罪嫌疑人抓获，并起获了大量短信群发器、作案手机、银行卡等物。5月17日凌晨5时，赶往福建的侦查员将犯罪嫌疑人何钻波及其妻子抓获。

　　犯罪嫌疑人何钻波交代，四川发生地震后，他认为这是一次利用社会对灾区的关注和爱心“发财”的良机，于是开始假借各地红十字会的名义群发短信进行诈骗。他用短信群发器将“四川发生7.8级地震，××红十字会慈善募捐卡号为***，一方有难八方支援，伸出援助之手，献出您的爱心”的诈骗短信随机发送。

　　前天，在福建抓获的何钻波被海淀警方押解回京。昨天上午11点，3名湖北籍的嫌疑人也乘坐K268次列车被押解回京。这几人的短信诈骗内容是冒充湖南一电台发布捐款有奖的信息，并公布所谓的捐款账号。

　　“这个关键时刻你们怎么会想到这种方法骗钱？” 面对记者的提问，3名湖北籍嫌疑人低头不语。

外媒称地震释放出中国民间巨大力量

——成千上万的中国人进入地震地区，捐款金额超过记录，这种民间反应非常惊人，而且是自发的

——这对中国来说是一个拐点。这将化解政府和普通人之间的一些界限。人们的教育程度越来越高，变得更有组织，社会变得更开放了。

　　——尽管珍视传统的人们在哀叹现代中国道德迷失，拥抱了物质主义，但是一场可能夺走5万生命的灾难拨出了更深远的声响。

　——还有一些需要警惕的信号。一些公司现在要求员工捐款，而不是鼓励自愿捐款。博客作者痛批明星，包括姚明，他们认为他的捐款不够。捐款源源不断，人们自然也不可避免地质疑腐败，关心这些钱怎么花。

一些民间团体的代表说，很多的个人，公司和非政府组织在震后迅速投入了行动，为中国红十字会不堪重负的任务提供了补充力量，帮助了救援行动。

　　由于人道主义危机非常严重，官员们对民间团体放行了。此后他们称，出于安全考虑，志愿者需远离震区。但是成千上万的人已经到达了那里。

在成都，救援志愿者组成了一个指挥机构，叫做“非政府组织救援行动”，负责协调30个组织。他们收集捐助，包括方便面、饼干、米饭、药物、衣物和床单。

中国的媒体也集体在地震后对事件进行了报道。

献血活动、蛋糕义卖、各种筹款和艺术品拍卖都举行了。还有人放下手中的一切赶到灾区。四川省省会成都一个私家车俱乐部的40名成员多次往返灾区，从遭受重创的什邡运出了100多名伤员。还有人满载物品，成百上千英里进入四川灾区。

　　电视台不断播放搜救被困人员的坚决行动，报纸也被允许刊登那些反映灾害毁灭之恐怖的照片。　　

　　“最令人惊异的事情是24小时播报，”哈佛大学肯尼迪管理学院的中国专家安东尼•塞奇说。

如果中国要成为一个更民主的国家，发展健康的民间社会被认为是重要的一步。现在非政府组织仍然扮演着很小的角色。云南的兴莫（姓）先生说，被允许进入救灾现场并不意味着私人团体就获得了他们想要的效果。他说：“最令人抓狂的是交通，这是非常头痛的问题。我们有太多的物品卡在路上。我们知道成千上万的人紧急需要它们，但是我们没法运给他们。”

外报称全世界都看到温家宝总理半白头发

更是必须一提的是总理温家宝，他在灾难发生后5小时，便已赶到灾区前线指挥救援工作，见到灾情严重心急如焚，下令以人为本为救灾核心，大声向救援部队指示，“我不管你们怎样，我只要10万群众脱险，这是命令！”他也告诉救援部队尽力救援幸存者，哪怕只有1%的希望，也要尽100%的努力。

　　据媒体报导，温家宝到第5天才离开灾区，但满头头发在5天内已半白，可见忧虑之深。确实，如果不是他这样半白头发的代价，灾情不知又是怎样加深严重？

北川堰塞湖水库险情频传 全城紧急撤空

五月二十日，北川重灾区的“定时炸弹”－－堰塞湖水位上涨危急万分。一座大山的崩塌堵塞河道形成危险这座堰塞湖，如果溃堤将威胁下游北川全县和绵阳灾区。目前蓄水已经淹没了上游的一个乡。

根据四川省地震局预报的汶川余震预报,北川也在余震带内。昨日,地震应急预案启动,北川县城所有工作人员紧急疏散,实施大撤离。

灾区孩子不爱说话 预计心理受灾者将超50万

汶川地震后，受灾群众的悲惨遭遇令不少人潸然泪下，加强对受灾群众，尤其是儿童进行心理创伤干预，已日渐受到重视。中科院心理所所长张侃预计，本次汶川地震中直接和间接受到心理伤害的群众及救灾人员将不少于50万人，有些人会留下长期的心理问题，因此中科院心理所已经制定了5年的研究计划

“和别的孩子不同，这些孩子有时候会突然很沉默！”看着这些从灾区来的孩子们，来自上海林紫咨询中心的王怀齐老师表示，这些经历过地震事件的小孩急需心理治疗。因为从孩子的心理发展水平和阶段来说，他们不会像成人那样，直接地用语言去表达他内心的感受，但是如果不让这种痛苦的经历释放出来，那么这种情绪就会十分危险。

国内最大规模心理干预走进临时帐篷

前天和昨天，被称为“心理救灾队”的专家组分成多个小组，走进平武县城最大的受灾群众聚集区———报恩寺灾民安置点，一个帐篷一个帐篷地展开访谈。据了解，如此大规模对灾民进行心理干预，在国内是首次尝试。

三点建议稳定群众心理

　　“只有消除影响灾区群众心理的因素，才有利于其情绪稳定以及心理行为症状的恢复”

　　前天上午，专家组走访平武报恩寺受灾群众安置点时，听到了地震灾民关于目前境况的一些迫切声音。当天中午，专家组紧急召开碰头会，决定以书面建议形式，及时将这些声音传递给当地部门。

　　专家组的建议涉及内容主要有三，一是灾民的管理，二是灾民的医疗服务，三是地震知识和信息的宣传通报。“政府部门虽然有应急体系，但在操作技术层面，需要在实践中逐步完善。”专家组的心理专家赵国秋说。

1/4民众需指导性干预

　　“睡不着，动不动就觉得地震来了，想跑出去”

　　报恩寺受灾群众安置点是平武县城最大的灾民集聚点。在寺前2000多平方米的广场上，密密麻麻搭建着将近400个简易帐篷。平武县抗震救灾指挥部有关人士介绍，该安置点的受灾群众数量在4000人以上。

　　早报记者昨天和前天数次实地踏访该安置点时看到，灾区群众秩序井然，不少人还在报恩寺前的大树下搓着麻将。看似平静的背后，却是灾区群众不可名状的心理伤痛。

现状让灾民不敢过多地去想象未来。平武县抗震救灾指挥部有关人士介绍，灾民更多的是担心将来，“所以一有风吹草动，就很惊慌”。

　　39岁的平武县白马藏族乡续家村女村民张门早就是其中之一。她对来自杭州市疾控中心的专家汪永光说，感觉身体很不适，“有什么心事也憋着不想说”、“睡不着，说不出的烦，整天想哭，动不动就觉得地震来了，想跑出去。”

“她这种状况是典型的因急性应激反应所产生的躯体化症状，包括胸闷、疲乏、抑郁等，不及时调整的话，将变成创伤后应激障碍，治疗就会比较麻烦。”汪对早报记者说。据了解，创伤后应激障碍是延迟出现和长期持续存在的精神障碍，部分人可持续多年不愈，或者转变为持久的人格改变。

报恩寺的精神慰藉

　　指挥部的人士点出个中奥秘：因为大家都觉得报恩寺可以保佑自己

　　报恩寺广场能成为平武县城最大的灾民安置点，并不在于其面积，因为在平武县另一处灾民安置点飞龙广场，面积约是报恩寺广场的6倍，灾民数量却只有数百人。该县抗震救灾指挥部的人士点出个中奥秘：因为大家都觉得报恩寺可以保佑自己。报恩寺是平武的一处著名景点，始建于明正统五年，完工于天顺四年，迄今已有560多年历史。

　　对灾区群众的选择，专家们认为这是一种正常心理反应

急性应激反应是由于突然而来而且异乎寻常的强烈刺激导致的一种精神障碍，表现为茫然，麻木，注意范围狭窄；定向力障碍，讲话言辞凌乱，有的还会出现木僵。